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巧家法院五措施推进立案登记制改革工作

日期:2015-06-05 作者:冉启文 来源:本站 点击量:567

    云南省巧家县人民法院认真贯彻落实最高人民法院《关于人民法院登记立案若干问题的规定》及《关于人民法院推进立案登记制度改革的意见》,以五个措施确保了该院立案登记制改革工作稳步推进。截止2015年5月底,该院刑事案件立案15件,同比持平;民商事案件立案126件,同比增加56件,登记立案7件。行政案件立案1件,登记立案4件(裁定不立案3件、息诉1件);执行案件立案25件,同比增加17件。

一、加强组织协调和培训工作。按照上级法院的统一部署,该院按要求积极派员到省、市参加立案登记制改革培训;并于2015年4月28日成立以院长为组长的推进立案登记制改革领导组;开通12368热线,确定联络员和接线员;及时将工作情况书面汇报地方党委;组织全院干警学习最高法院《关于人民法院登记立案若干问题的规定》及《关于人民法院推进立案登记制度改革的意见》,深入学习改革的背景、立案登记与审查的区别、登记和不予登记的情形等,做到准确把握法律精神,对依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,充分保障当事人诉权。
    二、加强诉讼服务和配套工作。(1)印制《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》供当事人查阅,便于其了解立案登记相关规定。(2)制作《民事起诉状》、《行政起诉状》、《刑事自诉状》、《执行申请书》格式,并将格式文本放置在诉讼服务中心醒目位置,方便当事人参照书写。(3)编制《诉讼材料收据》和《补正材料告知书》格式文本,便于当事人的起诉、自诉得到依法、及时受理。
    三、加强释明宣传和引导工作。为确保当事人正确行使诉讼权利,最大限度维护当事人的合法权益,减少诉讼风险预防信访隐患,通过每天的答复来访、咨询,做好法律宣传及舆论引导,积极推进立案登记制度。该院通过释明法院管辖范围、诉讼主体资格、诉讼请求正当性、法律关系、诉讼风险、执行风险等,有效地引导了当事人依法进行诉讼。

四、加强作风建设和监督工作。加强窗口服务作风建设,贯彻落实立案登记制工作各项规定和巧家法院诉讼服务中心相关工作制度,规范诉讼服务中心工作流程、落实首问负责制、规范仪容仪表、行为举止等。采取分管领导每周督查方式,监督检查立案登记工作开展情况,并及时解决面临的问题,以此规范立案登记行为促进工作稳步推进。

五、加强分析研判和汇报工作。经分析研判,该院已向上级法院反映四个方面的新情况:1、矛盾纠纷类型增加,受理的案件数量增多。存在案多人少及司法能力缺失问题,登记制在保护诉权的同时,客观上增加了法院的工作量。2、当事人申请法院调取证据的数量增多。不审查,多数原告不愿意再收集提交证据,转而申请法院依职权调取证据,造成法院调查取证数量增多。3、裁定不立案、驳回起诉、管辖权异议数量增多。由于立案“宽进”,登记后裁定不立案、经审理发现案件不符合起诉条件而裁定驳回起诉以及当事人提出管辖权异议申请会相应增多。 4、无理缠诉行为的数量增多。立案登记制降低了立案标准,个人之间的不睦、对政府行为不满也会变为诉讼,行政机关工作人员及其负责人无辜成为被告将成为可能。无理缠诉行为也会相应增多。


                 


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