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执行规范性文件

发布时间:2018-06-04    作者:巧家县人民法院    来源:本站    人气:4326

第一章执行管辖

1.【执行管辖的一般规定】
   发生法律效力的民事判决、裁定、调调解书,由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。
   刑事裁判涉财产部分,由第一审人民法院执行。第一审人民法院可以委托财产所在地的同级人民法院执行。
   知识产权法院审理的第一审案件,生效判决、裁定、调解书需要强制执行的,知识产权法院所在地的高级人民法院可指定辖区内其他中级人民法院执行。
   发生法律效力的实现担保物权裁定、确认调解协议裁定、支付令,由作出裁定、支付令的人民法法院或者与其同级的被执行财产所在地的人民法院执行。认定财产无主的判决,由作出判决的人民法院将无主财产收归国家或者集体所有。

法律规定由人民法院执行的其他法律文书,2由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
   2.【请求外国法院承认与执行】
   人民法院作出的发生法律效力的判决、裁定,被执行人或者
其财产不在中华人民共和国领域内,当事人请求执行的,可以由当事人直接向有管辖权的外国法院申请承认和执行,也可以由人民法院依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定,或者按照互惠原则,请求外国法院承认和执行
   中华人民共和国涉外仲裁机构作出的发生法律效力的仲裁裁决,当事人请求执行的,如果被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内,应当由当事人直接向有管辖权的外国法院申请承认和执行。
   3.【“被执行的财产所在地”的确定】

被执行的财产为不动产的,该不动产的所在地为被执行的财产所在地。
   被执行的财产为股权或者股份的,该股权或者股份的发行公司住所地为被执行的财产所在地。

被执行的财产为商标权、专利权、著作权等知识产权的,该知识产权权利人的住所地为被执行的财产所在地。
   被执行的财产为到期债权的,被执行人的住所地为被执行的财产所在地。
   4.【选择管辖】

两个以上人民法院都有管辖权的,当事人可以向其中一个人民法院申请执行;当事人向两个以上人民法院申请执行的,由最先立案的人民法院管辖。
   5.【管辖竟合】

对两个以上人民法院都有管辖权的执行案件,人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已经立案的,不得重复立案。
   立案后发现其他有管权的人民法院已经立案的,应当撤销案件;已经采取执行措施的,应当将控制的财产交先立案的执行法院处理。
   6.【管辖争议的处理】
   人民法院之间因执行管辖权发生争议的,由双方协商解决;协商不成的,报请双方共同的上级人民法院指定管辖。

7.【指定执行、提级执行】

上级人民法院对下级人民法院的执行案件,认为需要提级执行、指定执行的,可以裁定提级执行、指定执行。高级人民法院、中级人民法院对本院的执行案件,认为需要指定执行的,可以指定执行。高级人民法院对最高人民法院函示指定执行、提级执行的案件,中级人民法院对高级人民法院函示指定行、提级执行的案件,应当裁定指定执行、提级执行。

基层人民法院和中级人民法院管辖的执行案件,因特殊情况需要由上级人民法院执行的,可以报请上级人民法院执行。

8.【提级执行的情形】

上级人民法院对下级人民法院的下列案件可以裁定提执行

(-)上级人民法院指令下级人民法院限期执结,逾期未执结需要提级执行的;

(二)下级人民法院报请上级人民法院提级执行,上级人民法院认为应当提级执行的

(三)疑难、重大和复杂的案件,上级人民法院认为应当提级执行的

9.【管辖异议的处理】

人民法院受理执行申请后,当事人自收到执行通知书之日起十日内对管辖权提出异议的,由执行审查机构审查处理。管辖权异议审查和复议期间,不停止执行。

10.【执行程序中发现无管辖权的处理】

执行程序中,执行法院发现本院确无管辖权的,应应当撤销案件,并告知申请执行人向有管辖权的人民法院申请执行。已经控制财产的,经征询申请执行人意见,执行法院也可以将案件移送有管辖权的人民法院执行,并撇销案件。受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为依照规定不属于本院管辖的,应当报请上级人民法院指定管辖,不得再自行移送。

无管辖权的人民法院依照前款规定将案件移送有管辖权的人民法院执行的,移送人民法院对被执行的财产采取的查封、扣押、冻结措施,视为受移送人民法院采取的查封、扣押、冻结措施,査封期限届满后受移送人民法院可凭移送人民法院的移送执行函直接办理续行查封、扣押、冻结手续。但移送执行时查封、扣押、冻结措施的有效期限不足一个月的,移送法院应当先行办理续行査封、扣押、冻结手续,再行移送。

第二章    执行人员及其回避

11.【执行人员】执行人员包括法官、执行员以及其他依法参与执行的司法警察、法官助理、书记员等司法辅助人员。
   人民陪审员可以依照相关规定参与执行活动。人民陪审员参与执行活动时属于前款规定的执行人员,与执行人员有同等的权利。
   12.【依法履职的要求】
   执行人员执行公务时,应向有关人员出示有效工作证件,并按规定着装。
执行人员执行公务时应严格遵守法律、行政法规以及司法解释的规定,严格遵守最高人民法院“五个严禁”等纪律规范,严格遵守法官职业道德,依法、公正、廉洁执行。执行人员依法履行法定职责受法律保护。

13.【执行回避情形之-】

执行人员有下列情情形之一的,应当自行回避,当事人有权即请其回避:
  (一)是本案当事人或者当事人近亲属的;
  (二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的;
  (三)担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉代理人译人员的;
  (四)是本案诉讼、执行行程序代理人近亲属的;
  (五)本人或者其近亲属持有本案非上市公司当事人的的股份或者股权的;
  (六)与本案当事人或者诉讼、执行程序代理人有其他利害关系,可能影响公正执行的。
   14.【执行回避情形之二】
   执行人员有下列情形之一的,当事人有权申请其回避:
  (一)接受本案当事人及其受托人宴请,或者参加由其支付费用的活动的;
  (二)索取、接受本案当事人及其受托人财物或者其他利益的;
  (三)违反规定会见本案当事人、诉论或执行程序代理人的;
  (四)为本案当事人推荐、介绍诉讼或执行程序代理人,或者为律师、其他人员介绍代理本案的;
  (五)向本案当事人及其受托人借用款物的;
  (六)有其他不正当行为,可能影响公正执行的。

15.【执行回避的程序】

当事人对执行人员有申请回避的权利。①当事人提出回選申请的,应当说明理由,并在案件进入执行程序后,执行程序终结前提出。被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的决定前,应当暂停参与本案的工作,但案件需要采取紧急措施的除外审判人员、执行员、书记员的回避由院长决定。其他人员的回避由审判长、执行局长决定。审判人员、执行员、书记员有应当自行回避的情形,没有自行回避,当事人也没有申请其回是的,由院长或者审判委员会决定其回避。
人民法院对当事人提出的回避申请,应当在申请提出的三日内,以口头或书面形式作出决定。申请人对决定不服的,可以在接到决定时申请复议一次。复议期间,被申请回避的人员,不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请,应当在三日内作出复议决定,并通知复议申请人。

第三章    执行的申请和受理

16.【执行依据种类】

下列发生法律效力的具有给付内容的法律文书是人民法院据以强制执行的依据:

(一)民事判决;准予实现担保物权、确认调解协议、财对保全、证据保全、先予执行等民事裁定,民事调解书,民事制裁决定,支付令;

(二)行政判决、裁定、调解书;
   (三)刑事裁判涉财产部分内容,刑事附带民事判决、裁定;
   (四)仲裁裁决、调解书;
   (五)劳动人事争议仲裁裁决书、调解书;
   (六)公证债权文书;

(七)法律、司法解释规定的其他应由人民法院执行的法律文书。

17.【申请执行的一般规定】

发生法律效力的法律文书,当事人必须履行。一方当事人未履行的,对方当事人可以依法向人民法院申请执行。

18.【撤回上诉时的执行依据】

当事人在二审期间达成诉讼外和解协议后撤撤回上诉,一方当事人不履行或不完全履行和解协议的,另一方当事人可以向人民法院申请执行一审判决。

19.【担保人承担担保责任后的直接申请执行】

生效法律文书已确认担保人承担担保责任后可以向主债务人行使追偿权,担保人承担责任后直接向人民法院申请执行主债务人的,人民法院应当受理。

20.【连带责任人承担责任后的直接申请执行】

生效法律文书已确认连带责任人有权追偿的数额,连带责任人承担连带责任后直接向人民法院申请执行其他连带责任人的,人民法院应当受理。
   21.【移送执行】
   民事制裁决定、具有缴纳诉讼费用内容的法律文书,以及具有财产内容的刑事裁判文书发生法律效力后,义务人未履行义务的,由审判部『门移送立案部门立案后,交由执行机构执行。
   移送执行应由审判部门填写移送执行书,明确需执行的事项和应注意的问题,连同生效的法律文书一并移送。财产保全、证据保全、先予执行裁定生效后,参照前款规定办理。
   22.【申请执行时效的一般规定】
   申请执行的期间为二年。申请执行行时效的中止、中断,适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
   前款规定的期间,从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的,从规定的每次履行期间的最后日起计算;法律文书未规定履行期间的,从法律文书生效之日起计算。
   生效法律文书规定债务人负有不作为义务的,申请执行时效期间从债务人违反不作为义务之日起计算。
   23.【申请执行时效的中止】
   在申请执行时效期间的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,中请执行时效中止。从中止时效的原因消除之日起,申请执行时效期间继续计算。

具有下列情形之一的,可以认定为前款规定的“其他障碍”,申请执行时效中止:
   (一)权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人,或者法定代理人死亡、丧失代理权、丧失行为能力。
   (二)继承开始后未确定銖承人或者遗产管理人;
   (三)权利人被义务人或者其他人控制无法行使请求权;
   (四)其他导致权利人不能行使请求权的客观情形。
   24.【申请执行时效的中断】
   申请执行时效因申请执行、当事人双方达成和解协议、当事人一方提出履行要求或者同意履行义务而中断。从中断时起,申请执行时效期间重新计算。法律文书规定分期履行的,对某期债权的申请执行不能导致其他期债权申请执行时效的中断。
   25.【与申请执行具有同等中断效力的情形】
   一方当事人申请破产、申报破产债权、申请执行前财产保全或行为保全、在另案中主张抵销、提起代位权诉讼、转讠让债权以及其他与申请执行具有同等中请执存行时效中断效力的事頭,人民法院应当认定与”申请执行”具有同等的中断中请执行时效的效力。

26.【“当事人一方提出履行要求”的认定】

具有下列情形之一的,可以认定为本规范第24条规定的“当事人一方提出履行要求”,产生申请执行时效中断的效力:

(一)当事人一方直接向对方当事人送交提出履行要求的文

书,对方方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的;

(二)当事人一方以发送信件或者数据电文方式要求履行义

务,信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的;

(三)当事人一方为金融机构,依照法律规定或者当事人约

定从对方当事人账户中扣收欠款本息的;

(四)当事人一方下落不明,对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住所地的省级有影响的媒体上刊登具有提出履行要求的公告的,但法律和司法解释另有特别规定的,适用其规定。

前款第一项情形中,对方当事人为法人或者其他组织的,签收人可以是其法定代表人、主要负责人、负责收发信件的部门或者被授权主体;对方当事人为自然人的,签收人可以是自然人本人、同住的具有完全行为能力的亲属或者被授权主体。

27.“当事人同意履行义务”的认定】

债务人作出分期履行、部分履行、提供担保、请求延期履行、制定清偿债务计刘等承诺或行为的,应当认定为本规范条规定的的“当事人同意履行义务”,产生申请执行时效中断的效力。
   28.【超过申请执行时效的处理】
   申请执行人超过中请执行时效期间向人民法院申请强制执行的,人民法院应予受理。被执行人对申请执行时效期间提出异议,人民法院经审查异议成立的,裁定不予执行。被执行人未对申请执行时效提出异议的,人民法院不应对申请执行时效问题进行释明及主动适用申请执行时效的规定裁定不予执行。
   被执行人作出同意履行义务的意思表示后,又以超过申请执行时效为由提出异议的,人民法院不予支持。
   被执行人履行全部或者部分义务后,又以不知道申请执行时效期间届满为由请求执行回转的,人民法院不予支持。
   29.【担保物权申请执行时效的规定】
   主债权的中请执行时效期间届满,担保人以超过申请执行时效为由对人民法院执行担保物提出异议的,人民法院应予支持。
   30.【申请执行时效约定的禁止】
   当事人违反法律规定,约定延长或者缩短申请执行时效的期间、预先放弃申请执行时效利裣的,人民法院不予认可。
   31.【申请执行的一般形式要件】
   当事人申请执行应当提交下列文件和证件:
   (一)申请执行书。中请执行书中应当写明双方当事人的基本情况、申请执行的理由、事项、执行标的、送达地址、联系方式,以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况。申请执行人书写申请执行书确有困难的,可以口头提出申请。人民法院立案部门对口头申请应当制作笔录,由中请执行人签字或盖章。外籍当事人申请执行的,应当提交中文申请执行书。当事人所在国与中华人民共和国缔结或共同参加的司法协助条约有特别规定的,按照条约规定办理。
   (二)生效法律文书副本。
   (三)申请执行人的身份证明。自然人申请的,应当出示公民身份证、护照、港澳通行证、军官证等身份证明;法人申请的,应当提交法人营业执照副本(或统一社会信用代码证书副本)、法定代表人身份证明;其他组织申请的,应当提交营业执照(或统一社会信用代码证书)副本、主要负责人身份证明。
   (四)继承人或权利承受人申请执行的,应应当提交继承或承受权利的证明文件。
   (五)委托代理人代为申请执行的,应当提交法律规定的委托代理手续等材料。
   (六)向被执行的财产所在地人民法院申请执行的,应当提交该人民法院辖区有可供执行财产的证明材料。
   (七)已中请财产保全的,应提交相关财产保全材料。
   (八)其他应当提交的文件或证件。
   实行网上立案的,中申请执行人提交前款规定的文件和证件,可以是符合有关规定的电子化文件和证件。

32.【申请执行的特殊形式要件】

申请执行仲裁机构的仲裁裁决,应当向人民法院提交有仲裁条款的合同书或仲裁协议书。申请执行国外仲裁机构的仲裁裁决的,应当提交经我国驻外使领馆认证或我国公证机关公证的仲裁裁决书中文文本。

申请执行公证债权文书的,应当提交公证债权文书及执行证书。

中请执行农村土地承包仲裁委员会作出的先予执行裁定的应当一并提交申请执行人提供的担保情况。

33.【申请执行的实质要件】

当事人申请执行应当符合下列条件:

(一)申请执行行的法律文书已经生效且该文书确定的履行义务所附的条件已经成就或者所附的期限已经届满;

(二)申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、

权利承受人;

(三)申请执行的法律文书权利义务主体明确;

(四)申请执行的法律文书具有给付内容且给付内容具体、明确;

(五)生效法律文书确定的义务未履行或未全部履行;

(六)属于受申请执行的人民法院管辖。

是前款第二项规定的“权利承受人”,在法律文书生效后进入执行程序前合法承受权利的,权利承受人可直接申请执行,无需作出变更中请执行人的裁定。
   法律文书确定继绂履行合同的,应当明确继续履行的具体内容。
   34.【申请执行受理和立案登记】
   对申请执行,人民法院立案部门应当一律接收申请执行材料,出具书面凭证并注明收到日期。对符合法律规定的申请执行,应当当场予以發记立案,移交执行机构执行。对不符合法律规定的申请执行,应当予以释明。当事人经释明后,仍然坚持提出申请的,裁定不予受理。
   对当场不能判定申请执行是否符合法律规定的,应当在七日内决定是否立案。
   35.【申请执行材料的补正】
   当事人提交的申请执行书和相关材料不符合要求的,人民法院立案部门应当一次性书面告知在指定期限内补正。当事人在指定期限内补正的,人民法院决定是否立案的期间,自收收到补正材料之日起计算当事人在指定期限内没有补正的,退回申请执行材料并记录在册;坚持提出申请的,裁定不予受理。经补正仍不符合要求的,裁定不于受理。
   36.【出具书面不予受理裁定】
   人民法院对申请执行不予受理的,应当出具书面裁定,并载明理由。

第六章执行和解

83.【执行和解的一般规定】

在执行中,双方当事人可以自愿达成和解协议,变更生效法律文书确定的履行义务主体、标的物及其数额、履行期限和履行方式。
   84.【执行和解的形式要求】
   和解协议一般应当采取书面形式。执行人员应将和解协议本附卷。无书面协议的,执行人员应将和解协议的内容记人果录,并由双方当事人签名或盖章。
   85.【执行和解的法律效力】
   申请执行人与被执行人达成和解协议后请求中止执行或荐了回执行申请的,人民法院可以裁定中止执行或者终结执行和解协议合法有效并已行完毕的,人民法院作执行结案处理。

86.【执行和解后的恢复执行】

申请执行人因受欺诈、胁迫与被执行人达成和解协议的,人民法院可以根据当事人的申请恢复原生效法律文书的执行。方当事人不履行或者不完全履行在执行中双方自愿达成的和解协议,人民法院应当根据对方当事人申请恢复原生效法律文书的执行。

人民法院决定恢复执行的,应告知各方当事人,并对和解协议已履行的部分予以扣除。

87.【执行和解后的不予恢复执行】

和解协议已经履行完毕的,不予恢复执行。

和解协议的履行虽存在瑕疵,但申请执行人已接受履行且已履行完毕的,不予恢复执行。

88.【申申请恢复执行的期间】

申请恢复执行原生效法律文书,适用本规范第22条第一款、第二款申请执行期间的规定。申请执行期间因达成执行中的和解协议而中断,其期间自和解协议约定履行期限的最后一日起重新计算。