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巧家法院以“群教活动”为契机,加强涉诉信访工作

发布时间:2014-06-12    作者:冉启文    来源:本站    人气:7167

随着构建和谐社会步伐的加快,涉诉信访问题将在一个较长的时期内客观存在,对于人民法院而言,面对它、认识它、解决它是当务之急。为此,云南省巧家县法院以开展党的群众路线教育实践活动为契机,结合本院实际,认真探索新形势下涉诉信访工作的新思路、新方法和新措施,大力加强巧家法院涉诉信访工作。

一、坚持司法为民,畅通信访渠道。信访是人民群众反映问题的重要渠道,处理好涉诉信访是人民法院践行司法为民的重要内容。为此,必须不断增强服务群众意识,对首次来访咨询群众,及时进行答复;对诉讼程序已结束后的初信初访,做到随到随接,热心接待、专心听诉、用心解答、耐心教育、细心调查、公心处理,切实为当事人排忧解难。推行申诉听证,充分保障信访人的知情权。加强申诉指导,引导群众合法理性地表达诉求。

二、创新工作举措,破解信访难题。(1)变接访为预防。通过狠抓案件质量,完善各项规章制度,加大诉前、诉讼调解和执行力度,建立信访预警机制,强化廉政建设,改进审判作风等措施,抓住易于产生问题的源头,预防和减少涉诉信访案件的发生。(2)变上访为下访。把执法为民放在第一位,建立信访联系点等方法,变群众上访为法官下访、回访。实行信访工作流程管理,对信访工作主要环节如:接待、登记、分流、审查、处理、反馈和统计,实行动态跟踪管理。(3)变等访为约访。对群众反映的问题逐一梳理分类,主动约见信访人,进行面对面对话,承诺时限,定期解决,(4)变群访为个访。对部分涉及面广的共性问题,采取行之有效的措施,突出难点,抓住重点,院领导定期或不定期地接待群体来访,组织协调有关部门处理,对于受职权限制或依照法律规定不能协调处理的,要向来访群众说明情况和理由,指导来访群众选择解决问题的正确途径。并有针对性地做好政策法律宣传和思想疏导工作,抑制和减少集体访的发生。      

三、强化信访责任,实行倒查追究。信访是反映案件质量和审判作风最直接、最敏感的窗口。因此,要不断健全信访工作长效机制,通过有效的规章把信访工作纳入制度化,规范化轨道。巧家法院不断完善办案责任与信访责任一体化的追究制度,明确什么是责任性上访,规范追究责任性上访的程序和标准,从而有效地抑制责任性上访。审判执行环节处理不当导致案结事不了引起信访的,将审判、执行责任与信访责任相对接,谁承办的案件引发的上访问题由谁负责,让每位办案法官都增强事业心和责任感,不仅力争把正在审理的案件办成“铁案”,而且还主动做好当事人释法解疑和服判息诉工作,真正达到“案结事了”、减少信访之目的。

四、建立规范机制,实现信访终结。(1)在立案阶段,审慎受理法律规定不明确,矛盾突出易发的新类型案件;加强立案释明和诉讼风险提示;加大诉前协调力度,把矛盾消灭在萌芽状态。(2)在审判阶段,强化流程、质量评查、改判或发回重审实名通报等措施,提高审判质效,避免因差错案件引发涉诉信访;加强诉讼调解和协调,务求“案结事了”;提高裁判文书质量,深入辨法析理,促使当事人服判息诉。(3)在执行阶段,既抓案件执结率,又抓执行规范化,努力实现合法权益,减少执行中的申诉上访。(4)建立涉诉信访绩效考核制度。将所办案件的社会反映情况,是否出现信访、上访等内容纳入本人绩效内容,作为考核、评先、提拔任用的重要依据之一。